一直以来，融资渠道单一、融资杠杆过低都是小贷公司发展最大的桎梏。近年来，不少地方政府出台了推动小额贷款公司发展的新规定，试图在地方层面突破小贷融资瓶颈。

然而，地方监管部门对于小贷行业的积极推动并没有得到中央监管部门的积极响应。中央监管部门对于类金融机构的审慎监管令不少地区有关小贷公司的创新融资方式遇到了不同程度的障碍。

例如，去年8月，浙江首试小贷债，就在当地监管部门高调宣布“成功发行”不到一周时间，首批小贷债的发行便被商业银行“间接”叫停，其理由是银行认为小贷公司发债融资后将触及50%的“红线”。

 “此次整个发行都比较流畅，并没有遇到银行收贷等问题。”一位参与此次广东小贷私募债发行的人士表示，除了前期与各方积极沟通外，监管部门的支持以及行业监管的明朗都是极为重要的原因。

一位券商资管部门人士告诉《第一财经日报》记者，此前也曾尝试与小贷公司合作，为它们提供融资支持。但当时受到的制约太多，最终产品不了了之。但目前看来，小贷监管政策“出炉”在即，并且监管部门对于小贷创新融资模式的态度明显转变。

3月26日，国务院总理李克强调研瀚华金控，其董事长张国祥提出扩大融资渠道、财税支持、希望办民营银行三条建议。李克强当即要求金融财税部门负责人抓紧研究，尽量支持。

随后不久，银监会连同央行起草的《小额贷款公司管理办法（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）便下发给各地金融办。从《第一财经日报》记者获得的文件来看，升级版的小贷公司管理办法在小贷公司融资限制、经营范围、监管思路方面均有较大尺度的突破。

以小贷公司最为关注的融资杠杆率为例，2008年颁布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》中规定的“只能向不超过2家银行业金融机构融资”且“融资比例不得超过资本净额的50%”已经不见了踪影。

 “非禁即入。”上述券商资管部门人士认为，从征求意见稿的内容来看，小贷公司的诸多限制被打开，这也意味着监管部门开始默许大家去尝试一些创新的业务模式和融资渠道。